Сьогодні розберемо термін “соціальна держава”. Про те, що таке держава, ми детально розглянули в іншій статті нашого блогу.
Коротенько нагадаю основні постулати:
Держава – це форма організації політичної влади, що здійснює управління територіальними суб’єктами, суспільством, що забезпечує цілісність своїх територій і внутрішній порядок.
Держава може мати різні форми правління:
- монархія (абсолютна і конституційна).
- Республіка (парламентська і президентська).
Держава може мати різні форми устрою:
- Унітарна (центральна влада, без створення окремих суб’єктів).
- федеративний (внутрішній поділ держави на суб’єкти).
- конфедерація (союз декількох держав).
Держава може управлятися різними за типом політичними режимами:
- правовим (головний принцип-верховенство закону).
- авторитарним (влада зосереджена або в руках однієї людини, або в руках обмеженої групи людей).
- тоталітарним (держава здійснює контроль над усіма аспектами життя своїх громадян).
Соціальна держава – це
Щоб не плутатися в термінах, з’ясуємо: що таке «соціальний»? Переклад з латинської “громадський”. Отже, “соціальний”, значить – пов’язаний з існуванням людини в суспільстві.
Ми говоримо “соціальні блага”, маючи на увазі під цим наявність матеріальних і моральних благ, що надаються державою, які дозволяють людині підтримувати прийнятний рівень життя. Наприклад, це наявність безкоштовної медицини та середньої освіти, можливість користуватися бібліотечними фондами і т. д.
З наведених вище відомостей можна зробити висновок: держава може бути якою завгодно, але соціальною її робить не форма правління, структура устрою або політичний режим.
Держава є соціальною, якщо її внутрішня політика орієнтована на надання всім своїм громадянам рівних прав і на створення і підтримку рівня життя, гідного сучасної людини.
Ознаки соціальної держави
Основні критерії, за якими прийнято судити про те, наскільки конкретна держава виконує взяті на себе соціальні зобов’язання:
- кількісні показники рівня (порогу) бідності. Для довідки: ООН визначає поріг бідності як дохід, що дорівнює витратам на придбання мінімального набору товарів і послуг (продуктів, одягу, послуг ЖКГ, освіти й медицини);
- частка ВВП, що виділяється на реалізацію соціальних програм.
У зв’язку з цим, ознаками того, що конкретна держава є соціальною, прийнято вважати:
- стабільно високий економічний розвиток;
- наявність і реалізація різноманітних соціальних програм;
- прагнення держави забезпечити своїм громадянам адекватний рівень життя;
- правове регламентування рівноправності для всіх.
Функції соціальної держави (її політика)
Соціальна політика держави – це заходи, що вживаються для поліпшення якості та рівня життя населення країни.
Всі заходи, пов’язані з реалізацією зазначених заходів, фінансуються з державного бюджету.
Функції соціальної держави діляться на кілька видів. Перерахуємо ті, що актуальні в Україні.
Економічний. Це:
- утримання на прийнятному рівні тарифів на життєво важливі послуги (наприклад, стримування зростання цін на послуги ЖКГ);
- фіксування вартості соціально-значущих продуктів (на хліб, молоко і т. д.);
- зниження рівня податків для соціально-незахищених верств населення;
- пенсійне забезпечення непрацездатних громадян (пенсії по старості, по інвалідності, по втраті годувальника);
- виплата стипендій студентам у державних навчальних закладах;
- допомога в пошуках роботи безробітним громадянам та видача їм допомоги по безробіттю;
- різні соціальні виплати, наприклад, материнський капітал при народженні дітей;
- фіксування мінімального рівня заробітної плати не нижче розміру прожиткового мінімуму.
Адміністративні функції, спрямовані на поліпшення соціальної захищеності громадян. Наприклад, державне ліцензування деяких видів діяльності, заборона на продаж тютюнової та алкогольної продукції неповнолітнім і т. д.
Правові функції, покликані забезпечити законодавчу основу для реалізації заходів соціальної політики.
Ідеологічні функції, що сприяють формуванню в суспільстві морально-етичних установок, властивих морально здоровому суспільству.
Говорячи простими словами, від того, наскільки ефективно наша держава реалізує заходи у сфері соціальної політики, залежить те, як ми живемо зараз і як будуть жити наші діти та онуки.
